專題：第九屆復(fù)旦首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇

　　“第九屆復(fù)旦首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇”于11月23日舉行。中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、中國社會(huì)科學(xué)院原副院長、中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)原黨委書記高培勇出席并演講。

　　談及目前的經(jīng)濟(jì)情況，高培勇指出，最突出的變化有兩條：

　　一條是在經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行層面，顯然和過去有所不同。他認(rèn)為，預(yù)期和信心越來越成為左右經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的主要矛盾和矛盾的主要方面。

　　“以往我們在分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中的困難和挑戰(zhàn)的時(shí)候，不論是經(jīng)濟(jì)下行還是經(jīng)濟(jì)過熱，也不論經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面有多么復(fù)雜，我們大致可以把它的病根歸結(jié)于社會(huì)總供求失衡所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，但是在今天盡管同樣表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)下行，雖然同樣也可以從中發(fā)現(xiàn)社會(huì)總供求失衡的身影，但是如果我們尋著社會(huì)總供求形成的邏輯鏈條往前再走一步的話，你會(huì)發(fā)現(xiàn)其背后的深層原因在于預(yù)期和信心變化了”。

　　高培勇表示，“三重壓力——需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”的論斷說明，分析經(jīng)濟(jì)形勢不能僅僅從需求看，也不能僅僅從供給看，甚至不能僅僅從供需之間的關(guān)系看，還要有一個(gè)新的維度，那就是預(yù)期的維度或預(yù)期轉(zhuǎn)弱的維度。

　　另外一條是宏觀對策層面上，將近五年時(shí)間當(dāng)中逆周期調(diào)節(jié)的舉措和對措一直在不斷地持續(xù)，而且量也一直在遞增，但所取得的功效和以往相比有所不同。“這實(shí)際上也告訴我們，當(dāng)面臨經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中的‘三重壓力’挑戰(zhàn)的時(shí)候，不能僅僅從擴(kuò)需求一個(gè)維度去加以應(yīng)對，而且同時(shí)要兼容穩(wěn)預(yù)期”，高培勇說。

　　高培勇指出，一旦把穩(wěn)預(yù)期和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對接起來，并且和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢運(yùn)行當(dāng)中所發(fā)生的變化結(jié)合起來，就可以得到非常清楚的結(jié)論——在新的歷史背景下發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、做好經(jīng)濟(jì)工作很重要的一條就是堅(jiān)持改革和政策雙引擎，聚焦穩(wěn)預(yù)期和擴(kuò)需求而同向發(fā)力。

　　“堅(jiān)持以改革和政策雙引擎來推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的加快發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。從這個(gè)意義上講，改革和政策就如同鳥之兩翼，車之兩輪，缺一不可”，高培勇說，必須立足于進(jìn)一步全面深化改革，以進(jìn)一步全面深化改革為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)大的動(dòng)力。

　　“各類生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，這個(gè)集聚的地方在哪兒？ 現(xiàn)在看來應(yīng)當(dāng)是以企業(yè)為代表的各類經(jīng)營主體”，高培勇說，他們既是我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者，又是就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者，技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者，覆蓋了我國GDP創(chuàng)造的所有經(jīng)濟(jì)單元，所有主動(dòng)脈和毛細(xì)血管，它們是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基的代名詞，也是我國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本動(dòng)力源。

　　“從這個(gè)意義上講，在當(dāng)下的中國培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展最可依靠的力量、最為重要的力量就是以企業(yè)為代表的各類經(jīng)營主體，非以企業(yè)為代表的各類經(jīng)營主體莫屬”，高培勇強(qiáng)調(diào)，換句話說，以企業(yè)為代表的各類經(jīng)營主體是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。

　　“既然他是主力軍，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力當(dāng)然要以這個(gè)主力軍為發(fā)力點(diǎn)，圍繞著這個(gè)主力軍而轉(zhuǎn)”，那么從何處入手呢？

　　高培勇認(rèn)為，他們最關(guān)切問題，最需解決的問題、最困擾的問題顯然是營商環(huán)境?！澳憧梢越o他各類需求排排序，排在第一位的最能集中體現(xiàn)他們的需求，其實(shí)就是‘營商環(huán)境’這四個(gè)字”。

　　高培勇說，黨的二十屆三中全會(huì)圍繞著營商環(huán)境有一句專門的表述——要營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境?！斑@里邊的‘三化’我們很熟悉，問題在于具有特別新意表述的是‘一流’二字，在市場化、法治化和市場化前面前綴了一流，那就意味著在當(dāng)前的中國圍繞著加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，當(dāng)然我們首先要著眼于企業(yè)的關(guān)切，以企業(yè)為代表的各類經(jīng)營主體的關(guān)切，要著眼于穩(wěn)定以企業(yè)為代表的各類經(jīng)營主體的預(yù)期，他們最重要的預(yù)期是有沒有，能不能營造出、營造好一流的營商環(huán)境”。

　　那么，一流營商環(huán)境是什么樣子？高培勇說，黨的二十三屆三中全會(huì)的戰(zhàn)略部署當(dāng)中可以找到相關(guān)的表述。比如有這樣一句話“主動(dòng)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則”。講到具體標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候表述有一句話是“要打造穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境”，就是說要從制度建設(shè)入手來打造透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的制度環(huán)境。

　　“所有這些實(shí)際上都有據(jù)可依，也就是講圍繞著加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，我們要把發(fā)力點(diǎn)放在制度建設(shè)上，而這個(gè)制度建設(shè)要聚焦于穩(wěn)定企業(yè)的預(yù)期，圍繞著企業(yè)的關(guān)切而轉(zhuǎn)，要確保所有的對策，所有的舉措都奔著穩(wěn)定企業(yè)為代表的各類經(jīng)營主體的預(yù)期而去，著眼于讓各類經(jīng)營主體的需求得以兌現(xiàn)、得以滿足，以此為基礎(chǔ)，也只有在這個(gè)基礎(chǔ)上才能有效調(diào)動(dòng)起各類經(jīng)營主體加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性”，高培勇說。

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