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每經(jīng)記者 張壽林????每經(jīng)編輯 張益銘
中央經(jīng)濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。會議要求,要實施適度寬松的貨幣政策。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,適時降準降息,保持流動性充裕,使社會融資規(guī)模、貨幣供應量增長同經(jīng)濟增長、價格總水平預期目標相匹配。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能,創(chuàng)新金融工具,維護金融市場穩(wěn)定。
會議關(guān)于明年重點任務的表述中,明確了“一是大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內(nèi)需求”。中泰證券首席經(jīng)濟學家李迅雷告訴記者,近期開啟的新一輪政策,較之前確有不同,此前我們在供給側(cè)著力較多,注重產(chǎn)業(yè)投資等,現(xiàn)在我們更加注重以促消費為主來支撐經(jīng)濟回穩(wěn)。
對比去年中央經(jīng)濟工作會議,最新中央經(jīng)濟工作會議針對貨幣政策,除了提出“適度寬松”之外,有關(guān)流動性表述更為簡潔,直接為“保持流動性充裕”。
光大證券(維權(quán))固定收益首席分析師張旭告訴記者,他判斷近日即將降準,降幅預計為0.25~0.5個百分點。從明年全年來看,預計降準幅達到1.5個百分點左右,降息幅度為20~30BP。
定調(diào)適度寬松政策
對于此次的中央經(jīng)濟工作會議,記者梳理了值得大家關(guān)注的幾大看點:
1. 要實施適度寬松的貨幣政策;
2. 適時降準降息;
3. 保持流動性充裕;
4. 探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能,創(chuàng)新金融工具,維護金融市場穩(wěn)定。
值得一提的是,此次中央經(jīng)濟工作會議再提“適度寬松”,中信證券首席經(jīng)濟學家明明認為,自2009年以來,貨幣政策定調(diào)首次由“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)向“適度寬松”,充分展現(xiàn)了貨幣發(fā)力的決心?!斑m時降準降息”意味著今年底到明年年初貨幣政策有進一步寬松的空間,這一舉措有助于維持流動性合理充裕,降低實體經(jīng)濟融資成本,激發(fā)市場活力。同時,財政金融配合將成為明年宏觀政策組合的主旋律。央行將借助買賣國債、買斷式逆回購等創(chuàng)新工具支持財政政策發(fā)力,通過再貸款等結(jié)構(gòu)性工具支持產(chǎn)業(yè)政策發(fā)力。
回顧發(fā)現(xiàn),當前貨幣政策定調(diào)為“適度寬松”有跡可循。
記者注意到,11月8日央行發(fā)布三季度貨幣政策執(zhí)行報告時,權(quán)威人士指出,貨幣政策將堅持支持性立場。今年以來,貨幣政策名義上是穩(wěn)健,實際是適度寬松的。
央行行長潘功勝也在多個場合表示將堅持支持性的貨幣政策立場。市場普遍認為,當前經(jīng)濟運行仍面臨困難和挑戰(zhàn),外部不確定性也在上升,未來貨幣政策還會保持對實體經(jīng)濟足夠的支持力度。
而在今年9月,廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院首席經(jīng)濟學家、中國首席經(jīng)濟學家論壇理事長連平,廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院資深研究員劉濤曾共同撰文指出,當前貨幣政策有必要也有條件調(diào)整為“適度寬松”。
連平、劉濤在這篇文章中指出,從加強預期管理、有效引導市場預期的角度看,盡快對貨幣政策作出合理的、恰如其分的調(diào)整,將有助于提振市場信心,改變當前市場預期普遍偏弱的狀況。
探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能
在此次中央經(jīng)濟工作會議上,有提及“探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能,創(chuàng)新金融工具,維護金融市場穩(wěn)定”。
記者注意到,央行行長潘功勝在2024金融街論壇年會上做主題演講時曾提及,人民銀行會同證監(jiān)會制定了助力支持資本市場穩(wěn)定發(fā)展的兩項工具。這兩項工具是完全基于市場化原則設(shè)計的,在國際上也有成功的實踐。其中,證券、基金、保險公司互換便利不是央行直接向市場提供資金支持,不會擴大央行的貨幣供給和基礎(chǔ)貨幣的投放;央行提供的股票回購、增持再貸款資金具有特定的指向性,信貸資金不能違規(guī)進入股市仍是金融監(jiān)管的一條紅線。這兩項工具體現(xiàn)了中央銀行維護金融穩(wěn)定職能的拓展和新的探索。
連平對記者表示,過去中央銀行調(diào)節(jié)銀行業(yè)市場,比如降準降息;直接參與外匯市場,比如購進外匯儲備;也參與國債的交易,只是規(guī)模較小。未來可能要加大對整個資本市場的參與和調(diào)節(jié)程度,包括債券市場和股票市場。
業(yè)內(nèi)預計新一輪降準即將來臨
另外,會議上提到“適時降準降息”,張旭告訴記者,他判斷近日即將降準,降幅估計0.25~0.5個百分點。從明年全年來看,預計降準幅度達到1.5個百分點左右,降息幅度為20~30BP。
張旭表示,如果市場主體預期得到穩(wěn)定、活力充分激發(fā),那么明年貨幣政策寬松的幅度會比預測的小一些。東方金誠首席宏觀分析師王青團隊判斷,2025年央行會繼續(xù)實施有力度的降準降息,其中政策性降息幅度有可能達到0.5個百分點,明顯高于今年0.3個百分點的降息幅度,而且各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率也會適時下調(diào),進而引導企業(yè)和居民融資成本下行。
王青團隊指出,不排除2025年通過較大幅度引導5年期以上LPR報價下行等方式,繼續(xù)對居民房貸實施較大力度定向降息的可能。這是促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的關(guān)鍵一招。與此同時,在金融“擠水分”效應減弱后,明年新增信貸、社融規(guī)模有望恢復較快增長。
債券方面,中國銀行研究院在最新《中國經(jīng)濟金融展望報告》(以下簡稱《報告》)中預計,2025年債券市場資金面將保持寬松,債券供給量將持續(xù)提升,微觀主體流動性得到進一步修復,債券市場保持高位行情。從貨幣政策調(diào)控看,一方面,由于人民銀行堅持支持性貨幣政策立場,債券市場整體流動性將繼續(xù)保持合理充裕;另一方面,隨著人民銀行公開市場操作工具的不斷豐富,可以有效控制債券市場的臨時性擾動,例如,開展國債現(xiàn)券買賣操作與買斷式逆回購等公開市場操作,能夠有效避免地方政府債券等各類債券短期大量發(fā)行所造成的市場擾動。
從財政政策落地情況看,《報告》指出,隨著大型國有商業(yè)銀行資本金補充、繼續(xù)實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新、地方政府隱性債務置換、收回收購存量閑置土地等等一系列存量與增量財政政策的實施,預計國債與地方政府債的發(fā)行規(guī)模將顯著增長。
從債券微觀供求主體看,《報告》指出,2024年8月以來房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)行的債券未再有違約事件發(fā)生,隨著“房地產(chǎn)金融16條”政策的延期以及房地產(chǎn)市場的底部企穩(wěn),房地產(chǎn)行業(yè)等重點債券發(fā)行主體的流動性將進一步好轉(zhuǎn);同時,個人養(yǎng)老金儲備與保險資金保值增值等各類需求不斷增強,銀行理財、保險資管、基金、信托等機構(gòu)投資者對債券的需求將保持強勁態(tài)勢。
《報告》預計,2025年債券市場呈現(xiàn)如下特征:一是長期國債收益率將平穩(wěn)下行,短期國債收益率下行態(tài)勢將趨于平緩,整體國債收益率將適當下行,信用利差或?qū)⑹照6菄鴤?、地方債、同業(yè)存單、金融債等發(fā)行規(guī)模將保持在較高水平,債券發(fā)行量將維持穩(wěn)定增長。三是債券違約風險趨于好轉(zhuǎn),信用利差有望收窄。
封面圖片來源:每日經(jīng)濟新聞 劉國梅 攝
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