? 文 觀察者網(wǎng) 張菁娟
在特朗普第一任期挑起的中美貿(mào)易戰(zhàn)中,美國(guó)農(nóng)民首當(dāng)其沖,特別是美國(guó)豆農(nóng)承受了約110億美元的損失。如果硝煙再起,美國(guó)農(nóng)民只怕會(huì)傷得更深。
據(jù)彭博社11日?qǐng)?bào)道,毫不起眼的大豆是特朗普和中國(guó)的第一次貿(mào)易戰(zhàn)中的犧牲品,在他上任的頭兩年,美國(guó)對(duì)中國(guó)這個(gè)世界頭號(hào)大宗商品買家的出貨量下降了79%。當(dāng)時(shí),中國(guó)仍然需要美國(guó)的一些供應(yīng)。但現(xiàn)在,它只需要從美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手巴西那進(jìn)貨。
其他大宗商品的情況也大同小異。中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了供應(yīng)多元化,對(duì)阿根廷的玉米和小麥、巴西的高粱和澳大利亞的棉花開放了市場(chǎng)。中國(guó)的糧倉(cāng)已經(jīng)補(bǔ)足了貨。
“頭一回中國(guó)沒有做好準(zhǔn)備,這一次中國(guó)準(zhǔn)備好了。中國(guó)的大豆庫(kù)存達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的水平?!焙商m合作銀行谷物和油籽全球行業(yè)策略師尼科爾森(Steve Nicholson)說,“形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了一些變化”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年10月17日,美國(guó)俄亥俄州,一臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)在收割期間切割、脫粒和清理大豆。 視覺中國(guó)
報(bào)道稱,美國(guó)在貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)壓頂之際,卻難以恢復(fù)其從玉米到小麥的領(lǐng)先主食出口國(guó)地位,同時(shí)巴西成功搶占了市場(chǎng)份額。由于玉米和大豆價(jià)格今年早些時(shí)候觸及2020年以來的最低水平,種植者的所得已經(jīng)在下降。
預(yù)計(jì)特朗普在明年正式上任后將故技重施,再對(duì)中國(guó)強(qiáng)加無理關(guān)稅,而中方大概率也會(huì)采取反制措施,再次瞄準(zhǔn)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口領(lǐng)域,谷物價(jià)格將承壓。
花旗集團(tuán)全球市場(chǎng)分析師在周一(9日)的一份報(bào)告中寫道,雙方最終可能找到解決方案,但中國(guó)恢復(fù)之前的進(jìn)口水平可能性較小。
彭博行業(yè)研究(Bloomberg Intelligence, BI)的分析師認(rèn)為,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品是貿(mào)易戰(zhàn)的“排頭兵”,因?yàn)閷ふ姨娲樊a(chǎn)生的成本相對(duì)較低。
第一次貿(mào)易戰(zhàn)造就了當(dāng)前的供應(yīng)形勢(shì):中國(guó)的目光從美國(guó)轉(zhuǎn)向巴西,這促使巴西開墾土地以種植更多的大豆。預(yù)計(jì)巴西明年年初的大豆收成將比中美貿(mào)易戰(zhàn)前的產(chǎn)量高出至少30%。
不過,這并沒有使美國(guó)農(nóng)民放緩生產(chǎn)更多大豆的腳步,畢竟,在特朗普第一任期內(nèi),他曾向美國(guó)農(nóng)民發(fā)放了約280億美元的補(bǔ)貼,以緩解與中國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端給美國(guó)農(nóng)民所帶來的打擊,這幫助美國(guó)農(nóng)業(yè)凈收入在2020年達(dá)到了七年來的最高。
種子公司科迪華(Corteva Inc.)的首席執(zhí)行官馬格羅(Chuck Magro)也表示,美國(guó)的大豆種植面積預(yù)計(jì)不會(huì)減少,“假設(shè)關(guān)稅和先前類似,中國(guó)認(rèn)為需要從其他市場(chǎng)購(gòu)買,美國(guó)生產(chǎn)的大豆仍將找到買家”。
自2018年以來,中國(guó)一直在實(shí)現(xiàn)供應(yīng)源多元化,以減少對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的依賴。紅色代表美國(guó),綠色代表巴西。 路透社制圖
彭博社列舉了特朗普的關(guān)稅計(jì)劃可能對(duì)各種作物產(chǎn)生的影響:
大豆、玉米和小麥
2020年1月15日,中美雙方在美國(guó)華盛頓簽署中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,中國(guó)將增加美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,美方將分階段取消對(duì)華產(chǎn)品加征的關(guān)稅。
根據(jù)美國(guó)全國(guó)玉米種植者協(xié)會(huì)(NCGA)和美國(guó)大豆協(xié)會(huì)(ASA)委托進(jìn)行的一項(xiàng)聯(lián)合研究,如果恢復(fù)這些關(guān)稅,美國(guó)農(nóng)民或?qū)⒚磕険p失數(shù)百萬噸的谷物和大豆出口。
中國(guó)是大豆和玉米等農(nóng)產(chǎn)品的全球最大進(jìn)口國(guó)。在時(shí)任特朗普政府對(duì)華發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),對(duì)價(jià)值超過3000億美元的中國(guó)進(jìn)口商品加征關(guān)稅后,中國(guó)在致力于提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的同時(shí),也于2018年對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的大豆、牛肉、豬肉、小麥、玉米和高粱等進(jìn)口產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅予以反擊,并大幅減少了對(duì)美國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的依賴,轉(zhuǎn)而向巴西、阿根廷、烏克蘭和澳大利亞等主要糧食生產(chǎn)國(guó)采購(gòu)。
路透社此前引述中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)稱,2024年中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的大豆份額已經(jīng)從2016年的40%降至18%,而巴西進(jìn)口所占的份額從46%增至76%;玉米進(jìn)口情況亦然。
中國(guó)大豆進(jìn)口噸數(shù)及市場(chǎng)份額。紅色代表美國(guó),綠色代表巴西。 路透社制圖
目前,中國(guó)轉(zhuǎn)向從阿根廷購(gòu)買玉米和小麥。今年年初,阿根廷國(guó)家農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)部發(fā)布公告稱,經(jīng)中國(guó)海關(guān)總署授權(quán),阿根廷可向中國(guó)出口小麥。公告指出,中國(guó)是全球第三大小麥進(jìn)口國(guó),每年進(jìn)口約1000萬噸,價(jià)值38億美元(2022年)。目前,阿根廷正積極尋求數(shù)十年來首次向中國(guó)出口小麥。此外,中國(guó)還批準(zhǔn)購(gòu)買阿根廷玉米,這是15年來的首次。
高粱
美國(guó)的高粱生產(chǎn)商高度依賴中國(guó),該國(guó)高粱出口量的70%運(yùn)往中國(guó)。中國(guó)是這種古老谷物的最大消費(fèi)國(guó),這種谷物被用作動(dòng)物飼料和釀造白酒。
然而,在11月底,中國(guó)對(duì)巴西高粱敞開了大門。雖然這個(gè)南美農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)過去幾乎沒有出口高粱,但其產(chǎn)量已增至約460萬噸。報(bào)道認(rèn)為,這是對(duì)美國(guó)市場(chǎng)份額的又一挑戰(zhàn)。
豬肉
豬肉是中國(guó)居民菜籃子里最常見的葷菜之一。中國(guó)也是世界上最大的豬肉消費(fèi)國(guó),擁有世界上最大的生豬養(yǎng)殖市場(chǎng)。歐盟、巴西和美國(guó)是中國(guó)主要的豬肉進(jìn)口來源國(guó)家及區(qū)域。2020年至2023年中國(guó)及巴西產(chǎn)量增加,而歐盟與美國(guó)豬肉產(chǎn)量下降,其中歐盟區(qū)域降幅尤為明顯。
目前,受居民飲食偏好、消費(fèi)主力人群轉(zhuǎn)移等多方面因素影響,即使不發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn),市場(chǎng)前景也不容樂觀,豬肉消費(fèi)量預(yù)計(jì)將下降。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的一份報(bào)告,消費(fèi)者將飲食轉(zhuǎn)向了其他蛋白質(zhì),如家禽、牛肉和海鮮。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年6月14日,北京一菜市場(chǎng)內(nèi)豬肉攤位。 視覺中國(guó)
棉花
美國(guó)農(nóng)業(yè)部在本月發(fā)布的一份報(bào)告中指出,由于國(guó)內(nèi)產(chǎn)量強(qiáng)勁和庫(kù)存增加,預(yù)計(jì)中國(guó)的棉花進(jìn)口量也將從去年創(chuàng)紀(jì)錄的水平上降下來。
希爾托普證券高級(jí)商品市場(chǎng)策略師庫(kù)尼施(Walter Kunisch)表示,中國(guó)棉花和紡織品供應(yīng)鏈與2018年貿(mào)易戰(zhàn)期間“截然不同”,中國(guó)已經(jīng)從巴西和澳大利亞采購(gòu)了更多的棉花。
巴西全國(guó)棉花出口商協(xié)會(huì)此前宣布,巴西棉花在2023/24收獲季總計(jì)生產(chǎn)棉花370萬噸,其中60%供出口,巴西棉花出口量首次超過美國(guó),成為全球棉花出口第一大國(guó)。在這一收獲季,巴西向中國(guó)出口了近130萬噸棉花,超過美國(guó)的出口量。
巴西棉花生產(chǎn)者協(xié)會(huì)指出,巴西棉花結(jié)合了可持續(xù)生產(chǎn)模式和高質(zhì)量的特點(diǎn),具備高競(jìng)爭(zhēng)力,受到越來越多國(guó)際買家的歡迎。
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