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劉俏:明年的赤字、特別國債發(fā)行,規(guī)模多少不重要,關鍵是錢用在什么地方

劉俏:明年的赤字、特別國債發(fā)行,規(guī)模多少不重要,關鍵是錢用在什么地方

環(huán)默 2024-12-14 行業(yè)新聞 13 次瀏覽 0個評論

專題:財經(jīng)年會2025:預測與戰(zhàn)略

  《財經(jīng)》年會2025:預測與戰(zhàn)略暨2024全球財富管理論壇于12月13日-12月15日在北京舉行。北京大學光華管理學院院長劉俏出席并演講。

  劉俏在演講中表示,全要素生產(chǎn)率增速高,GDP的增速就相對會高一些。中國經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)在于在未來如何提升全要素生產(chǎn)率的增速,因為增長是解決一切問題最有利的手段,尤其在目前這樣一個階段。

  他指出,投資強度跟全要素生產(chǎn)率增速之間是一個非常強的正向關系,未來我們還需要再去尋找能夠幫助我們提升全要素生產(chǎn)率增速的投資領域。

  未來我們聚焦什么樣的關鍵行業(yè)?劉俏表示,要投資科技革命催生出的新節(jié)點行業(yè),這是全要素生產(chǎn)率增長被掣肘的領域

  由此產(chǎn)生的政策啟示:中國從因變量變成自變量。

  “我們習慣了講,我們面對各種各樣的變局,面對各種各樣的挑戰(zhàn),幾層疊加,很困難。在這個思維方式上,我們大概把自己總是當成一個因變量,外部環(huán)境風吹浪打,我怎么樣去應對。但是事實上中國現(xiàn)在已經(jīng)變成了一個全球經(jīng)濟或者是全球治理的一個自變量。占全世界增長30%,制造業(yè)占全世界30%,而且其中全球制造業(yè)18個百分點是中國制造的,而且供外國市場來用。這種情況下說你是一個因變量,你對全球政策或者說全球化的演進本身沒有影響力,沒有一定程度的決定力,這是一種思維的定式?!彼f。

  怎么做好“自變量”?劉俏表示,要做到以下幾點:

  1.科技-金融-產(chǎn)業(yè)的高水平循環(huán)。

  劉俏指出,想要做到科技創(chuàng)新,研發(fā)就變得很重要。

  “因為在全球價值鏈分布里面我們處于中下游,我們的上游程度非常低,這樣容易受制于人。沒什么別的一些竅門、捷徑,只有通過長年累月的研發(fā)投入?!彼f。

  看到中國政府高度重視,我們的研發(fā)強度在過去將近30年時間里一直是線性上升的趨勢,去年達到了GDP的2.64%,但是遠遠低于美國的3.3%,低于日本的3.4%,低于韓國接近5%的比重。未來我們在這里還有很大的提升空間。

  此外,還要重視基礎研究。基礎研究現(xiàn)在只占到整個研發(fā)的6.65%,必須大力提升對基礎研究的投入,怎么改變?更加積極的財政政策,寬松的貨幣政策,超常規(guī)地調(diào)節(jié),我們的財政政策在部署方面能夠做一些支持,中國的基礎研究的經(jīng)費能達到美國將近1萬億人民幣的水平,提高4倍到5倍,這一點要能做到。

  2.大力增強對可持續(xù)發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟的投資強度。

  劉俏表示,針對一些關鍵領域,形成未來產(chǎn)業(yè)的重要領域,保持投資強度。

  劉俏表示,我們預測數(shù)字經(jīng)濟增加值2030年將達到總量經(jīng)濟的30%,其中產(chǎn)業(yè)數(shù)字化帶來的增加值有很大彈性空間。

  3.經(jīng)濟再平衡。劉俏指出,我們的消費太低,居民消費率38%、39%,相較于發(fā)達國家58%的水平,美國接近70%的水平,我們確實有很長的路要走。

  “消費起不來,不可避免落入到產(chǎn)能過?;蛘呤钱a(chǎn)業(yè)政策的指責。最簡單的辦法就是居民可支配收入,居民可支配收入占比太低。怎么通過一系列的制度改革,包括一些財政政策的配套,最終讓我們的居民可支配收入比例能夠提高,這一點其實是沒有任何選擇的,是必須做的一件事情?!彼f。

  4.中國的戶籍人口的城鎮(zhèn)化率和常住人口城鎮(zhèn)化率之間有一個18%的差距。

  數(shù)據(jù)顯示,我們有2.6億人居住在城市,沒有城市戶口,享受不到對等的公共服務,會帶來一系列的問題。沒有城市戶口,享受不到對等的公共服務,對人力資本的投入很難以平等戶籍人口來對待,長期形成人力資本投資不足,也會帶來收入上達不到自由狀態(tài)。

  “怎么消除18%的常住跟戶籍人口的差距,可能是未來我們的一個政策目標,意味著我們的戶籍制度改革,意味著農(nóng)村土地的制度深化改革,意味著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口徹底市民化方面要做大量這方面的投資,公共服務體系在保障居民收入方面,保障居民的社會保障方面去做大量的投資。一方面跟保持投資強度、提升中國全要素生產(chǎn)率增速契合。另一方面,也確確實實能夠增加居民未來的可支配收入,對我們提振消費是有價值的?!彼f。

  5.將財政金融體制改革、宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策施力重點逐漸從生產(chǎn)端向需求端和最終消費傾斜。

  他指出,我們現(xiàn)在講到積極的財政政策、寬松的貨幣政策、超常規(guī)調(diào)節(jié),我建議我們的思維方式需要做一個大規(guī)模的轉(zhuǎn)型,從過于強調(diào)生產(chǎn)端跟產(chǎn)出端,向消費端、最終需求端做傾斜。

  “明年的赤字、明年特別國債的發(fā)行,規(guī)模多少不重要,關鍵是錢用在什么地方”他說。

  比如把錢投入到基礎研究,我在高校,把基礎研究的經(jīng)費能夠增加3倍到4倍,達到美國的水平,大家可以考慮。

  另外,低收入居民的轉(zhuǎn)移支付,效果應該非常好。城市的公共服務體系,讓流動人口能夠徹底市民化,也會帶來很大的對經(jīng)濟增長的驅(qū)動。

  “中國現(xiàn)在有1.7億人異地打工的流動人口,如果真正拿到城市戶籍,消費大概能增加1萬億人民幣。我們?nèi)ツ晗M是47萬億,基本上能夠提高2個百分點,消費拉動整個GDP增長的70%、80%,單一政策本身能拉動1個百分點GDP的增長,這種政策本身效果非常好,也可以利用到我們的財政政策?!彼f。

  劉俏還以中國的股市為例,據(jù)他統(tǒng)計,去年年底整個上市公司應收款的總量達到8.3萬億,過去三年年均增長1萬億人民幣。

  “假如有一個財政上的專項計劃來化解應收款,可能是三角債了。如果我們化解1萬億人民幣的應收款,意味著企業(yè)的現(xiàn)金流增加1萬億。應收款反映在利潤里,但那是假利潤,因為沒有現(xiàn)金流,這種情況下相當于企業(yè)真實的利潤可能增加了1萬億人民幣。我們現(xiàn)在16倍的市盈率,如果這個邏輯通,相當于我們整個市值提高16萬億,這樣一個單項舉措能提高600個點的上證指數(shù),何樂而不為。”他說。

  他最后表示,財政政策需要一些創(chuàng)新的政策工具,需要擺脫思維定式,做一些大膽地嘗試。

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