顧先生繳納罰款截圖

顧先生向記者出示了當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸執(zhí)法部門出具的行政強(qiáng)制措施決定書，上面寫到：11月2日，你涉嫌未取得危險(xiǎn)品道路貨物運(yùn)輸許可，擅自從事道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸，本機(jī)關(guān)對(duì)你的車輛實(shí)施扣押。

當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸執(zhí)法部門出具的行政強(qiáng)制措施決定書

“除此之外還要罰我款3萬(wàn)元。我當(dāng)時(shí)家里沒(méi)錢，是秋收完把稻子賣了1萬(wàn)多，再?gòu)挠H戚朋友那借了1萬(wàn)多，才湊齊了錢給交了罰款?！鳖櫹壬f(shuō)。

顧先生向記者提供了一段他和當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸執(zhí)法部門溝通的音頻，其間顧師傅提出自己經(jīng)濟(jì)困難，運(yùn)輸柴油也是為了給農(nóng)收的收割機(jī)使用。雙方這樣說(shuō)道：

“車肯定得暫時(shí)給你扣了，你要是現(xiàn)在確實(shí)困難就等著?！?/p>

“那我把糧食賣了再來(lái)交?！?/p>

“對(duì)，對(duì)。你這金額也不小?！?/p>

“那只能賣糧食了?！?/p>

12月9日，顧先生賣了糧食又東拼西湊借錢，交了3萬(wàn)元罰款后取回了被暫扣的皮卡車。

農(nóng)戶質(zhì)疑：“收割機(jī)無(wú)法上路，你告訴我怎么加油？”

華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾邚念櫹壬诘拇逦瘯?huì)了解，顧先生家中確實(shí)有收割機(jī)，此類大型農(nóng)機(jī)器具在農(nóng)收時(shí)需要備用柴油。

記者從當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶了解，現(xiàn)在農(nóng)村耕種都已實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，而柴油是農(nóng)村機(jī)械化的主要?jiǎng)恿θ剂?，農(nóng)民在耕種過(guò)程中需要的柴油大多都是自己通過(guò)各種方式到附近加油站進(jìn)行購(gòu)買或通過(guò)灌裝、散裝方式自己運(yùn)送。

“農(nóng)用機(jī)械設(shè)備大多是履帶，不準(zhǔn)上路行駛。你不讓農(nóng)戶自行運(yùn)輸柴油，又不準(zhǔn)履帶式農(nóng)機(jī)上路行駛，那怎么加油？”顧先生說(shuō)，“難不成需要加油了，就用板車把農(nóng)機(jī)托運(yùn)到加油站？還是請(qǐng)專業(yè)灌裝車輛運(yùn)輸？這根本不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律。農(nóng)收時(shí)爭(zhēng)分奪秒，一旦出現(xiàn)惡劣天氣，沒(méi)來(lái)得及農(nóng)收，可能這收成就毀了。

目前，顧先生已申請(qǐng)了行政復(fù)議。

執(zhí)法部門回應(yīng)：已按最低限額處罰，將協(xié)調(diào)相關(guān)部門服務(wù)農(nóng)戶

13日晚，淮南市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)在淮南交通執(zhí)法官方賬號(hào)對(duì)此回應(yīng)：11月2日10時(shí)許，淮南市交通運(yùn)輸執(zhí)法人員在執(zhí)法巡查中發(fā)現(xiàn)藍(lán)皖D***54輕型貨車運(yùn)載三大桶不明液體，氣味刺鼻，執(zhí)法人員向駕駛員出示執(zhí)法證件、表明身份、告知權(quán)利和義務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法全程錄音錄像。經(jīng)調(diào)查，駕駛員顧某某2024年11月2日上午駕駛藍(lán)皖D***54輕型貨車運(yùn)輸三大桶柴油，未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可，擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。

顧某某違反《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定，依據(jù)第五十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定：違反本規(guī)定，未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可，擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。12月9日，本機(jī)關(guān)按照法律規(guī)定最低限額對(duì)顧某某作出罰款3萬(wàn)元整的行政處罰決定，顧某某主動(dòng)履行繳納罰款義務(wù)。

下一步，我們將進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法方式，統(tǒng)籌解決好行政執(zhí)法和群眾需求的矛盾，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門在農(nóng)忙季節(jié)組織合規(guī)的車輛和人員服務(wù)田間地頭，全力以赴為群眾做好服務(wù)保障工作。

淮南交通執(zhí)法溫馨提示：道路運(yùn)輸安全事關(guān)千家萬(wàn)戶，汽柴油在沒(méi)有任何安全設(shè)備或措施的條件下進(jìn)行非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存等行為，極易因處理不當(dāng)引發(fā)燃燒、爆炸等嚴(yán)重后果，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)極大安全隱患。為了您和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全，請(qǐng)勿非法運(yùn)輸汽柴油。

引起熱議：運(yùn)輸柴油馬虎不得，老百姓的需求要充分考慮

此事引發(fā)普遍關(guān)注，網(wǎng)友們提出了不少意見(jiàn)建議。

“柴油畢竟屬于易燃易爆品，運(yùn)輸柴油還是要嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定，交由具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)、個(gè)人來(lái)從事。由專業(yè)車輛負(fù)責(zé)運(yùn)輸?！庇芯W(wǎng)友評(píng)論道。

“這件事充分說(shuō)明了，一些人法律意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄?！庇芯W(wǎng)友評(píng)論道，“執(zhí)法部門依法執(zhí)法，并且考慮到實(shí)際情況已按最低標(biāo)準(zhǔn)處罰，并無(wú)不妥?！?/p>

“執(zhí)法部門有時(shí)候不應(yīng)該脫離群眾的實(shí)際需求去執(zhí)法，應(yīng)多去田間看一看，多去農(nóng)戶家看一看。想辦法去解決百姓的實(shí)際困難?！本W(wǎng)友評(píng)論道，“農(nóng)戶運(yùn)油，罰款。農(nóng)機(jī)上路，也是罰款，這不是兩頭堵嗎？” “在農(nóng)村，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種農(nóng)機(jī)設(shè)備離不開柴油，又由于農(nóng)田多為偏遠(yuǎn)地區(qū)，加油站較少，農(nóng)戶自行采購(gòu)運(yùn)輸少量柴油是普遍情況。但按照法律規(guī)定，私自運(yùn)輸柴油顧然有一定安全隱患，我們的執(zhí)法部門更多的應(yīng)該根據(jù)農(nóng)戶生產(chǎn)習(xí)慣、生產(chǎn)特點(diǎn)以及實(shí)際需求去幫助他們解決問(wèn)題，而不是簡(jiǎn)單的粗暴的以罰代管。”有網(wǎng)友評(píng)論道。

“執(zhí)法部門按照規(guī)定罰款沒(méi)毛病，農(nóng)戶的需求也是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為啥不能協(xié)調(diào)加油站，送油上門呢？”一位網(wǎng)友自稱不了解實(shí)際情況，僅僅提出問(wèn)題。

律師說(shuō)法：行政執(zhí)法應(yīng)切合實(shí)際，才能體現(xiàn)公正性

陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、知名公益律師趙良善認(rèn)為：從安徽省運(yùn)輸?shù)缆钒踩珬l例及相關(guān)法律法規(guī)來(lái)看，禁止未取得相關(guān)資質(zhì)的單位和個(gè)人運(yùn)輸柴油等危險(xiǎn)品，并面臨處罰。其立法初衷是好的，旨在防止引起安全隱患、危害民眾的人身及財(cái)產(chǎn)安全。雖然法條是冰冷的，但是執(zhí)法要有溫度。而且據(jù)安徽省運(yùn)輸?shù)缆钒踩珬l例的規(guī)定，運(yùn)輸柴油最低要罰3萬(wàn)元，而對(duì)于農(nóng)民來(lái)講，年收成也不過(guò)是三四萬(wàn)元，這也映射了農(nóng)民因犯一次小錯(cuò)，一年的收成便搭進(jìn)去了，從這一點(diǎn)上講，該罰則在制度設(shè)計(jì)上不夠公允。

趙良善強(qiáng)調(diào)，更何況，每到秋收季節(jié)，農(nóng)村田地距離加油站較遠(yuǎn)，為忙于搶收，為了效率和便捷，也是為了自用，農(nóng)民往往從加油站拉一些柴油加進(jìn)田地里停放的收割機(jī)，而且這一現(xiàn)象已成為慣例。而每一部法律的制定以及執(zhí)法，唯有切合實(shí)際，才具有實(shí)用性、才能體現(xiàn)公正性。對(duì)此，建議對(duì)于此類案例，不妨修訂地方法規(guī)，下調(diào)罰款額度或者對(duì)于違法輕微的，予以免罰。

趙良善呼吁，當(dāng)?shù)亓⒎ú块T在立法時(shí)，不妨實(shí)地走訪農(nóng)村田間地頭，深入了解情況后再制定較為合理的罰則。執(zhí)法部門也要壓實(shí)主體責(zé)任，主動(dòng)作為，平時(shí)就要向民眾做好正向宣傳引導(dǎo)，尤其是法治宣傳，讓民眾懂法、用法、守法，進(jìn)而矯正民眾對(duì)于地方法規(guī)的認(rèn)知及理解的偏差。唯有如此，既能保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受遭殃，又能對(duì)違法運(yùn)輸危險(xiǎn)品者起到警示教育效應(yīng)。

原標(biāo)題：秋收時(shí)收割機(jī)沒(méi)油，男子自運(yùn)柴油遭罰3萬(wàn)元引熱議；律師：行政執(zhí)法應(yīng)切合實(shí)際，才能體現(xiàn)公正性

編輯：周自力 責(zé)編：吳忠蘭 審核：馮飛