轉(zhuǎn)自:上觀新聞
12月31日,俄羅斯天然氣過(guò)境烏克蘭輸往歐洲的協(xié)議將到期?;o不打算續(xù)約,將于明年1月1日起“關(guān)閘”。
“斷氣風(fēng)波”已在歐洲引發(fā)連鎖反應(yīng),或帶來(lái)“三家輸,一家贏”的局面。
烏為何執(zhí)意“關(guān)閘”
對(duì)烏克蘭“關(guān)閘”,第一個(gè)跳起來(lái)反對(duì)的是斯洛伐克總理菲佐。
為了“續(xù)氣”,菲佐上周突訪俄羅斯,成為2022年烏克蘭危機(jī)升級(jí)以來(lái)罕見(jiàn)訪俄的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人。
之后,菲佐27日隔空喊話烏克蘭:如果對(duì)方“關(guān)閘”,斯洛伐克將停止向?yàn)跆峁┘毙璧碾娏?yīng)。
看來(lái),菲佐是“真急了”,理由很簡(jiǎn)單。
俄烏沖突以來(lái),烏克蘭管道一直在俄輸歐天然氣方面發(fā)揮巨大作用。一年約500億立方米的對(duì)歐天然氣供應(yīng)中,烏方管道承擔(dān)了150億立方米的供氣量。
斯洛伐克是烏管道供氣的主要受益方,其他還包括匈牙利、奧地利等國(guó)。這三國(guó)市場(chǎng)總和約65%的用氣需求,都來(lái)自經(jīng)過(guò)烏克蘭管道的俄羅斯天然氣。
如果烏克蘭“關(guān)閘”,三國(guó)之中,匈牙利尚且可以依賴(lài)“土耳其溪”管道。奧地利(已于上月因仲裁糾紛被俄“斷氣”)也有替代選項(xiàng)。只有斯洛伐克騰挪空間較小。
因此,不難理解為何菲佐向?yàn)醢l(fā)出“你敢斷氣,我就斷電”的警告。然而這似乎難以改變?yōu)蹩颂m的決絕態(tài)度。
有人可能要問(wèn):俄烏沖突已持續(xù)近3年,烏克蘭怎么早不“關(guān)閘”?
事實(shí)上,不僅烏克蘭一直沒(méi)“關(guān)閘”,烏方管道自沖突以來(lái)也不太受到戰(zhàn)火波及,原因無(wú)非在于,管道對(duì)各方都有好處。
對(duì)俄,有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)歐能源供應(yīng),還能帶來(lái)約50—80億美元的年收入。對(duì)烏,每年能賺約8億美元過(guò)境費(fèi)。對(duì)歐,至少讓一小部分用氣需求得到穩(wěn)定保障,不必在隆冬時(shí)節(jié)“四處化緣”。
既然管道對(duì)三方“都很香”,那現(xiàn)在烏克蘭為何執(zhí)意要關(guān)?
中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員張弘分析了四點(diǎn)原因。
第一,政治和安全因素。俄烏因交戰(zhàn)斷交,盡管烏克蘭“關(guān)閘”傷敵一千自損八百,但烏將此舉視作減少俄獲得財(cái)政和戰(zhàn)爭(zhēng)資源的必要手段,出于“政治正確”。
第二,烏想對(duì)“親俄”國(guó)家“施以顏色”。匈牙利、斯洛伐克等國(guó)與俄維持商業(yè)聯(lián)系,反對(duì)歐盟制裁俄羅斯。烏克蘭希望歐洲徹底與俄分手,不要藕斷絲連。
第三,美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后,不排除俄烏走向和談。烏方可能想通過(guò)“關(guān)閘”拿捏俄羅斯,為和談爭(zhēng)取籌碼。對(duì)于戰(zhàn)局被動(dòng)一方的烏克蘭,可打的牌不多,“天然氣牌”就是一張。
第四,烏克蘭其實(shí)早就想“關(guān)閘”,但考慮到歐盟對(duì)烏大量援助,基輔為顧及歐盟顏面,也為不對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)構(gòu)成壓力,一直沒(méi)有“斷氣”。但目前俄烏協(xié)議到期,烏克蘭能以一種合理體面的方式結(jié)束合作。
摩爾多瓦的煩惱
除了匈牙利,另一個(gè)歐洲國(guó)家摩爾多瓦,也在“斷氣”風(fēng)波中尋求出路。
俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(俄氣)28日宣布,鑒于摩爾多瓦天然氣公司長(zhǎng)期欠費(fèi),俄氣決定自2025年1月1日起暫停對(duì)摩爾多瓦供應(yīng)天然氣。
俄羅斯每年向摩爾多瓦供應(yīng)大約20億立方米的天然氣。目前摩爾多瓦已宣布進(jìn)入冬季能源緊急狀態(tài)。
張弘指出,俄羅斯對(duì)摩爾多瓦“斷氣”,一是技術(shù)原因,即烏方“關(guān)閘”。二是政治原因。今年10月摩爾多瓦大選之后,親歐的桑杜當(dāng)選總統(tǒng),積極推動(dòng)該國(guó)“入歐”進(jìn)程。俄試圖對(duì)桑杜政府施加經(jīng)濟(jì)壓力。
“大選中,桑杜的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——前總檢察長(zhǎng)斯托亞諾格洛被視作親俄勢(shì)力的代表,二人得票差距不大?!睆埡胝f(shuō),“俄羅斯‘?dāng)鄽狻脑?,摩爾多瓦?jīng)濟(jì)承壓,親西方領(lǐng)導(dǎo)人的支持率可能受到拖累?!?/p>
混亂的“離婚案”
烏“關(guān)閘”,俄“斷供”,將造成哪些影響?
張弘認(rèn)為,直接影響是俄烏歐將“三輸”——俄羅斯每年損失數(shù)十億美元收入,烏克蘭損失大量過(guò)境費(fèi),部分歐盟成員國(guó)則進(jìn)一步感受到能源短缺壓力。
目前,歐盟國(guó)家正在為俄烏輸氣協(xié)議失效尋找替代方案,但張弘認(rèn)為幾種方案或多或少都存在問(wèn)題。
方案一,歐盟向俄羅斯以外的國(guó)家求購(gòu)液化天然氣(LNG),但這將使歐洲為更高的能源價(jià)格埋單。
方案二,經(jīng)由過(guò)境波蘭的“亞馬爾-歐洲”管道向歐洲輸氣。這在技術(shù)上可行,但政治上不一定可行,因?yàn)椴_的海國(guó)家在對(duì)俄能源“脫鉤”上走在前列。
方案三,歐盟向阿塞拜疆購(gòu)買(mǎi)其接收的俄天然氣,再通過(guò)烏方管道輸歐。抑或歐盟在俄邊境城市購(gòu)入天然氣,“換個(gè)馬甲”使其成為“歐洲天然氣”,再通過(guò)烏方管道輸歐。不過(guò),鑒于烏方表示不會(huì)轉(zhuǎn)運(yùn)“任何源于俄羅斯”的天然氣,能否實(shí)現(xiàn)要打個(gè)大問(wèn)號(hào)。
“歐洲在經(jīng)歷一場(chǎng)混亂的、與俄羅斯天然氣之間的‘離婚案’。”布魯金斯學(xué)會(huì)分析文章指出,“俄烏沖突2年多以來(lái),歐對(duì)俄能源依賴(lài)依然存在?!?/p>
文章寫(xiě)道,歐羅巴通常用英雄式的語(yǔ)言宣告其能源新來(lái)源。但沾沾自喜的敘事掩蓋了一個(gè)事實(shí):歐洲在能源供給和危機(jī)應(yīng)對(duì)方面存在巨大的地區(qū)差異,未來(lái)很難在全歐范圍作出統(tǒng)一的政治回應(yīng)。
不過(guò)張弘認(rèn)為,盡管歐對(duì)俄“能源脫鉤”確實(shí)存在難度,但俄對(duì)歐供氣從沖突前的約2000億立方米變成如今的約500億立方米,下降幅度還是非常大的。
而且隨著歐盟宣布第15輪對(duì)俄制裁,以及美國(guó)總統(tǒng)拜登卸任前可能出臺(tái)對(duì)俄極限制裁措施,未來(lái)如果美國(guó)不松口,那么歐洲向俄購(gòu)氣在結(jié)算、運(yùn)輸上都會(huì)遇到障礙。上述幾方面因素疊加之下,會(huì)給俄對(duì)歐能源出口帶來(lái)長(zhǎng)期影響。
美國(guó)“發(fā)大財(cái)”
就在新的“斷氣”劇本在歐洲大陸上演之際,大西洋彼岸的美國(guó)“悶聲大發(fā)財(cái)”。
美國(guó)第八座LNG設(shè)施近日開(kāi)始對(duì)歐供氣,鞏固了美國(guó)作為全球天然氣供應(yīng)大國(guó)的地位。
外界注意到,烏克蘭危機(jī)升級(jí)以來(lái),為填補(bǔ)天然氣供應(yīng)缺口,歐盟國(guó)家被迫高價(jià)向美國(guó)和卡塔爾等國(guó)購(gòu)買(mǎi)LNG。2023年歐盟從美國(guó)進(jìn)口的LNG占其進(jìn)口總量的46%,較2021年增長(zhǎng)了近一倍。
分析指出,烏克蘭停止轉(zhuǎn)運(yùn)俄羅斯天然氣,不止是簡(jiǎn)單的能源紛爭(zhēng),更是一場(chǎng)復(fù)雜的地緣政治博弈,預(yù)示未來(lái)全球能源格局的深刻變革。
張弘指出,俄烏沖突幫助美國(guó)實(shí)現(xiàn)了能源進(jìn)入歐洲的計(jì)劃,這是意外收獲還是蓄謀已久無(wú)法考證,但美國(guó)無(wú)疑是烏克蘭危機(jī)的受益者。美國(guó)液化天然氣出口量首登全球第一,歐洲成為最大買(mǎi)家。
“特朗普上任后,可能改變美國(guó)的能源政策,取消對(duì)油氣的開(kāi)采限制?!睆埡胝f(shuō),“未來(lái)美國(guó)油氣價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)增強(qiáng),再加上對(duì)俄制裁以及歐洲不斷擴(kuò)大基建、增強(qiáng)LNG接收能力,未來(lái)國(guó)際能源市場(chǎng)的格局可能發(fā)生重大變化?!?/p>
在張弘看來(lái),未來(lái)美國(guó)不僅是全球最大經(jīng)濟(jì)體、科技強(qiáng)國(guó),還可能成為全球最大的能源出口國(guó)?!斑@對(duì)俄羅斯確實(shí)是個(gè)不好的消息。對(duì)歐洲而言,它不得不為地緣政治危機(jī)埋單,其全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)遭到削弱?!?/p>
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