記者 王珍
中國社會科學院國家高端智庫首席專家、學部委員、研究員蔡昉周六在北京大學國家發(fā)展研究院和經(jīng)濟學年會秘書處主辦的第二十四屆中國經(jīng)濟學年會上表示,隨著少子化和老齡化趨勢的加劇,當前我國就業(yè)市場的結(jié)構(gòu)性矛盾表現(xiàn)為:青年組的相對競爭優(yōu)勢趨于減弱,中年組總體趨于增強,而老年組在“ 倒U字形”軌跡中趨于減弱。
他用各年齡組的求人倍率變化揭示了就業(yè)矛盾在結(jié)構(gòu)上的轉(zhuǎn)化。求人倍率是指在勞動力市場的一個統(tǒng)計周期內(nèi),有效需求人數(shù)與有效求職人數(shù)之比。
蔡昉指出,2001年至2014年期間,我國就業(yè)市場的求人倍率從0.65顯著上升至1.11,標志著就業(yè)矛盾在總量上的變化。然而,就業(yè)市場的結(jié)構(gòu)性矛盾卻日益突出,不同年齡段勞動力的受歡迎程度呈現(xiàn)出顯著差異。
他進一步表示,中年勞動群體在這一期間內(nèi)的受歡迎程度持續(xù)上升,求人倍率也隨之增高。相比之下,年輕勞動力群體的就業(yè)形勢則顯得不太理想,他們在就業(yè)市場上的競爭力不如其他年齡段。對于老年人或大齡勞動者而言,他們的就業(yè)狀況曾一度有所改善,但近年來又逐漸回歸到相對不那么受歡迎的地位。
?“60歲以上人口一旦失業(yè),他們再就業(yè)的難度比其他人群要高一倍?!辈虝P說,因此延遲退休不能“一延了之”,而應加強公共就業(yè)服務和技能培訓,以應對大齡群體的需求。
針對這些結(jié)構(gòu)性矛盾,蔡昉建議挖掘勞動力供給潛力,轉(zhuǎn)向依靠生產(chǎn)率的新動能,以人力資本質(zhì)量替代數(shù)量。同時,深化戶籍制度改革,促進鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)移、區(qū)域流動和重新配置,幫助重點青年人群應對結(jié)構(gòu)性困難。
他還指出,以人工智能為代表的新一輪科技革命對就業(yè)影響巨大,對人力資本提出了更高要求。勞動力市場的“一老一少”政策框架與人口高質(zhì)量發(fā)展、積極應對老齡化、創(chuàng)造新人口紅利、完善基本公共服務體系等目標和手段高度一致,是最重要的制度建設(shè)。
“應對人口老齡化和勞動力市場挑戰(zhàn)需要新范式和新理念,不再僅以教育或工作年限作為人力資本識別標準,而是要解決AI‘對齊’問題,助人力資源取長補短,年齡兩端勞動力混搭配置,形成中間群體的生產(chǎn)率效應,以及加強勞動力市場制度和社會保護。”蔡昉說。
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